来源：中国建筑业协会
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时间：2013-02-21
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2013年我会工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大精神，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以保障工程质量与安全生产为核心，以推进绿色施工与建筑节能减排为重点，以行业培训与科技推广为支撑，加强调查研究，积极反映诉求，突出企业减负与信用体系建设，进一步发挥行业协会在社会管理中的积极作用，推动建筑业加快转变发展方式。
一、推进生产方式变革，加快工业化进程，促进行业转变发展方式
2013年我们要结合建筑业实际情况，以推进建设工程组织实施方式变革与建筑工业化生产作为行业转变发展方式的突破口。
一是以《建筑市场管理条例》出台为契机，支持企业以BT、BOT等方式跨行业、跨专业参与政府与国有控股企业投资的重点工程建设。加快以EPC为主流的工程总承包模式的试点和推广工作，不断提升建筑业企业的科研、设计、采购、施工及项目试运行一体化综合能力，依托总承包带动企业多元化经营、工业化生产、集约化发展。
二是在建造方式上积极推进建筑工业化生产。在建筑业中推进部品部件工厂化生产与装配化施工，对于推动行业技术进步、改善职工劳动条件、减轻环境污染、提高劳动生产率、缩短建设工期、加强资源循环利用和进一步发展建筑生产力具有重要意义。我们将选择2～3个典型建筑业企业开展工厂化生产基地建设，并计划于二季度在天津召开住宅产业化现场观摩会，作为推动建筑设计标准化、部品部件生产工厂化、现场施工装配化、土建装饰一体化、项目管理信息化的先行措施，再逐步加以推广，加快建筑业由劳动密集型向技术密集型转变。
三是推动企业加快调整经营结构，促进形成大中小型企业互相依存、协调发展的产业体系。支持企业围绕市场需求适度规模经营，通过行业自律手段减少产能过剩、恶性竞争等不良现象，引导企业把发展和转型的立足点放在提高质量和效益上。鼓励大型企业加快业务结构调整，在做大做强主业的同时进行多元化经营，向建材生产、装备制造、房地产开发等上下游产业延伸，扩大企业的发展空间。加强对中小型企业服务，引导中小型企业找准定位，以专精新特为目标，专注于重点区域和专业领域，逐步形成优势业务，提高市场竞争力。
二、加大重点课题调研力度，及时反映行业诉求，切实为企业排忧解难
2013年我们将继续围绕行业发展的热点难点问题加强调查研究和反映诉求工作，充分发挥好桥梁纽带作用，维护会员的合法权益。
一是高质量完成《建筑业企业各类保证金研究》课题调研，重点对质量保证金、工程履约保证金、农民工工资保证金进行专题分析，力求调研资料翔实可信，反映现状深入准确，提出建议科学合理有操作性。同时要积极配合住房城乡建设部做好营业税改征增值税专题调研，如实反映建筑业企业当前普遍存在的“三低一高”（即产值利润率、劳动生产率和资金回收率低，工程建设交易成本高）问题，为政府主管部门制定相关政策提供参考。通过以上两项调研，力争在企业减负和提高利润率方面得到政策支持。
二是开展拓宽项目经理任用范围的调查研究，使工程类注册执业管理人才能够合理流动，有用武之地。相对于建筑业的快速发展和企业需求，当前我国一级注册建造师仍然处于十分紧缺的严重状况。特别是违规挂证、人岗分离、无序流动的现象较为普遍，既增加了政府部门和企业的管理难度，又严重扰乱了招投标市场秩序。针对以上问题，我会将在全面解决好三万多名临时注册建造师继续持证上岗问题的基础上再做深入调研，探索拓宽项目经理任用范围的办法，拟向政府主管部门提出建议，将注册结构工程师、注册监理工程师、注册造价师等具备较高专业素质并符合一定条件的建设管理人才纳入项目经理任用范围。
三是按时保质完成《中国建筑业企业社会责任项目》与《技术进步对推动工程质量水平不断提高的作用》两个课题调研。按照2012年我会与联合国工业发展组织合作设立的《中国建筑业企业社会责任项目》课题方案，会同有关高校和科研机构组成一支高水平的调研队伍，在广泛调研、科学论证的基础上，制定建筑业企业履行社会责任的评价准则和方法，并会同有关行业协会制定《关于建筑业企业履行社会责任的指导意见》，在有条件的大中型企业中开展评价试点工作，及时总结，逐步推广，推动建筑业企业提高社会责任意识，积极履行社会责任。做好《技术进步对推动工程质量水平不断提高的作用》课题研究，分析技术与质量的内在联系，探讨建筑业技术进步与创新对推动工程质量水平提高的作用机制，为建筑业通过科技进步提高工程质量奠定理论基础。
