3.2.2【案例二】
1.背景材料：
甲公司中标承担某市地铁工程1标段施工，并与建设单位签了施工承包合同。该合同段包括1.2km（单向）长的两条平行区间隧道左线和右线；隧道结构均为马蹄形断面，宽5.6m，高6.0m，采用喷锚暗挖法施工。隧道结构处在砂质黏土层，局部隧道的拱部处于砂砾层。现况有一条DN1500mm钢筋混凝土污水管道，在距拟建隧道顶部2.3m以近90°横跨两条隧道，管顶埋深约5.6m.为确保工期，甲公司项目部决定将左右两条隧道主体结构施工分别分包给乙和丙两个工程公司，并签了两个分包合同。
施工前，甲公司项目部组织乙、丙分包项目部分别编制隧道施工组织设计和安全保证计划，经甲公司批准后组织施工。施工过程中右线隧道顶部发生围岩坍塌，隧道上方的污水管道折断，污水冲刷加重了塌方，酿成严重交通事故。
2．问题（1）甲公司项目部将隧道主体结构分包给乙、丙公司的做法对吗？为什么？
（2）甲公司项目部组织乙、丙公司编制施工组织设计和安全保证计划存在什么问题？
（3）甲公司应对塌方事故负有哪些责任？
3．分析与参考答案
（1）问题1
甲公司项目部将隧道主体结构分包出去的做法是不对的。因为依据有关规定：
①拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键工作进行分包的，应当在投标文件中载明。中标文件明确是由甲公司承担该标段施工，所以甲公司在事后不得随意向外分包。
②项目的主体结构和关键性分部分项工程须自己完成，禁止分包给他人。隧道主体结构是地铁工程的主体工程、关键工程，因此分包给乙、丙两公司是违规的。
（2）问题2
甲公司项目部应该对所承包工程编制完整的施工组织设计和整体的进度计划、安全计划、质量计划及其保证措施，以便进行全面管理和控制。项目部组织乙、丙两公司分别编制隧道主体结构的施工组织设计和安全保证计划，在实质上是以包代管，放弃了对隧道施工的整体管理责任。
（3）问题3
依据有关规定：履行分包合同时，承包方应当就承包项目向发包方负责；分包方就分包项目向承包方负责；因分包方过失给发包方造成损失，承包方承担连带责任。甲公司就塌方事故应对建设单位负责任；并对分包方负连带责任。
3.2.3【案例三】
1.背景材料某公司中标城北环路的路面大修工程，工程内容主要是旧路面铣刨，对沉陷、翻浆处局部挖补和整体罩面。路罩面结构为30mmSMA-13和60mmAC-20.施工项目部依据获准的施工组织设计，封闭半幅路施工，设置围挡；另外半幅路维持社会交通。由于交通高峰期车辆拥挤，施工中围挡被交通警强令部分拆除，施工受到一定程度干扰。罩面沥青路面施工正值无雨秋季，施工质量检验评定合格，只是弯沉值数据离散性大。开放交通后翌年春季，巡查发现路面局部出现沉陷，甚至有翻浆现象；施工记录表明这些病害正是发生在围挡拆除部位。施工项目部召开了病害原因分析会，并决定进行局部路段返工返修；但对单独承担返修费用提出异议。
2.问题
（1）试分析新大修路面病害原因主要有哪些？
（2）施工项目部应承担什么责任？
（3）局部病害处理返修费用应如何解决？
（4）该道路大修工程竣工验收应注意事项？
3.参考答案
（1）问题1
施工记录显示：未受到施工干扰的路面并未出现病害，由此可以推断施工受到干扰是路面病害主要成因。但是施工质量检验评定结果表明，弯沉值数据离散性大，说明路面结构不均匀；既然路面结构不均匀，那么选择路面铣刨、局部挖补和整体罩面的道路大修方案就可能存在选择不当问题。
（2）问题2围挡被强令拆除，其直接原因是交通拥挤造成的，说明施工组织设计存在问题：其一是交通导行方案没有满足高峰期交通需求，究其原因是交通流量调查不够、预测不充分；其二是现场交通导行应与交通管理部门协调，采取适当拓宽现有的半幅路等必要措施以满足社会正常交通，否则应采取必要的交通分流或分段导流方案。因此，施工项目部应承担主要责任。
此外，大修挖补在设计上通常仅给出技术要求，但在挖补处和挖补范围确定要靠施工人员正确把握和监理人员的监督；所以从这个角度讲，施工项目部也应承担主要责任。
（3）问题3
既然分析认为施工单位要负主要责任，且道路处在质量保修期内，那么返修费用也应主要由施工单位承担；并应与有关方面协商，合理减少返修费用的承担比例。
（4）问题4
该道路大修工程竣工验收时应注意：对局部返修返工路段的施工质量应重新、严格验收；且应推迟整体工程竣工验收。
3.2.4【案例四】
1.背景材料
某公司中标了日消纳量为150t的垃圾填埋场工程，地点位于城郊山坳。渗出液依地势排入邻近的污水处理厂，排水井为跌水方式，落差5.0m，采用沉井法施工。施工项目部技术负责人编制了工程施工组织设计，按照规定获准后组织实施。在当地建设主管部门检查中，项目部未能提供专项方案论证表；运输垃圾时引发了沿线居民抱怨。
2．问题
（1）该工程施工组织设计应包括哪些主要内容？
（2）项目部应否单独编制专项方案？为什么？
（3）沿线居民抱怨说明项目部哪些工作方面存在不足？
3．分析与答案
（1）应主要包括：
①防渗层材料质量控制和施工质量控制是垃圾填埋场工程施工质量管理的关键环节，是本工程项目采用新技术、新工艺及新材料主要施工分项工程。必须详细而具体地编制防渗层施工工艺和质量保证措施，不仅要拟定操作方法和流程，还应提出质量要求和技术措施。
②环境保护和文明施工计划及保证措施是垃圾填埋场工程施工管理的重要组成部分，应在施工组织设计中详细拟定保证措施，防止垃圾填埋场施工对周围环境，特别是地下水污染和对沿线居民的干扰。
③施工平面图的设计：确定施工区域、材料仓库、管件堆放位置及尺寸；合理布置运输垃圾的现场通道；布置生活临时设施；布置临时给水、排水、用电管线；布置安全消防设施。
（2）应该编制专项方案。因为采用沉井法施工的跌水井，跌水超过5m说明沉井基坑（槽）的土方开挖、降水工程，应按规定编制专项方案，并请专家论证，以保证施工安全。
（3）说明项目部环境保护和文明施工计划及保证措施落实不到位。首先运输垃圾的通道选择不尽合理，应尽可能远离居民生活区；其次说明运输垃圾封闭措施不当，检查管理缺失。
3.2.5【案例五】
1.背景材料
某燃气管线工程，其中下穿城市主干道暗挖隧道长86m，断面尺寸为3.2m×2.8m，埋深5.6m.隧道穿越砂土层和砂砾层，除局部有浅层滞水外，无需降水。承包单位A公司通过招标将隧道土建部分分包给专业公司。
B公司依据A公司的施工组织设计，进场后由工长向现场作业人员交待了施工做法后开始施工。
施工中B公司在距工作竖井48m时，发现开挖面砂砾层有渗水且土质松散，有塌方隐患。B公司立即向A公司汇报。经有关人员研究，决定采用小导管超前加固措施。B公司严用劈裂注浆法，根据以往经验确定注浆量和注浆压力，注浆过程中地面监测发现地表有隆起现象。随后A公司派有经验的专业人员协助B公司研究解决。
在工程竣工资料的预验收时，发现A公司项目部工程资料中暗挖隧道期支护资料不全，部分资料保留在B公司人员手中。
2.问题
⑴暗挖隧道开挖前的技术交底是否妥当？如有不妥，写出正确做法。
⑵B公司采用劈裂注浆法是否正确？如不正确，应采取什么方法？哪些浆液可供选用。
⑶分析注浆过程中地表隆起的主要原因，给出防止地表隆起的正确做法。
⑷简述A．B公司在工程资料管理方面应改进之处。
3.参考答案
⑴不妥当。正确做法：单位工程、分部工程和分项工程开工前，工程施工项目部技术负责人应对承担施工的负责人或分包方全体人员进行书面技术交底。技术交底资料应办理签字手续并归档。
⑵不正确，注浆施工应根据土质条件选择注浆法，在砂砾石地层中应采用渗入注浆法，不宜采用劈裂注浆法；注浆浆液可选用水泥浆或水泥砂浆。
⑶从背景材料介绍，分析注浆过程中地表隆起的主要原因是注浆量和注浆压力控制不当引起的；防止地表隆起的正确做法，应经试验确定注浆量和注浆压力。
⑷．A公司作为总承包单位负责汇集工程资料，应随工程进度同步收集、整理并按规定移交；且工程资料应真实、准确、齐全，与工程实际相符合。B公司分包单位应主动向总承包单位移交有关施工技术资料。
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