二、投标保证金
投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。其实质是为了避免因投标人在投标有效期内随意撤回、撤销投标或中标后不能提交履约保证金和签署合同等行为而给招标人造成损失。
（一）投标保证金的形式与金额
《工程建设项目施工招标投标办法》规定，投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，将投标保证金随投标文件提交给招标人。
（二） 投标保证金的退还
有下列情形之一的，投标保证金将被没收：
（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
（2）中标未能在规定期限内提交履约保证金或签署合同协议。
重点解析：
考生们高度重视投标保证金的知识点，往年考试中多次涉及，重点掌握三点：（1）要正确理解投标保证金及其作用；
（2）熟悉投标保证金将被没收的两种情形；
（3）掌握投标保证金的数额和比例；
（4）投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。之所以有此要求，目的就在于防止招标人在没收投标人的投标保证金的时候，投标保证金（例如以保函形式提供的）已经失效。
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