案例二
［背景材料］
某办公楼的招标人于2002年3月20日向具备承揽该项目能力的甲、乙、丙、丁四家承包商发出投标邀请书，其中说明，3月25日在该招标人总工程师室领取招标文件，4月5日14时为投标截止时间。招标文件要求投标单位将技术标和商务标分别装订报送。该四家承包商均接受邀请，并按规定时间提交了投标文件。
开标时，由招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，并宣读了这四家承包商的名称、投标价格、工期和其他主要内容。
担任这次评标工作的评标委员会由招标人直接确定，共有4人组成，其中招标人代表2人，经济专家1人，技术专家1人。
经招标小组确定的评标原则及方法如下：
1.从技术、商务两个方面对投标单位进行综合评分，按照得分高低排序推荐三名合格的中标候选人。
2.技术标共40分，其中施工方案、施工总工期、工程质量、信誉各10分。
3.商务标共60分，以原标底预算价（4000元）的70%与投标单位报价算术平均数的30%之和为基准价。但最高（或最低）报价高于（或低于）次高（或次低）报价的10%，则在计算投标单位报价算术平均数时不予考虑，且商务标得分为20分。以基准价为满分（60分），报价比基准价每下降1%，扣1分，最多扣10分；报价比基准价每增加1%，扣2分，扣分不保底。
四家投标单位的技术标得分汇总、报价及标底汇总表如下：
| 投标单位 | 施工方案 | 施工总工期 | 工程质量 | 信誉 |
| 甲 | 8.5 | 8.0 | 9.0 | 10.0 |
| 乙 | 9.5 | 9.0 | 8.0 | 9.0 |
| 丙 | 9.0 | 10.0 | 9.0 | 9.0 |
| 丁 | 8.5 | 7.0 | 8.0 | 8.0 |
| 投标单位 | 甲 | 乙 | 丙 | 丁 |
| 报价（万元） | 4100 | 4200 | 3950 | 3900 |
问题：
（1）从所介绍的背景资料来看，该项目的招标投标过程中有哪些方面不符合《招标投标法》的规定？
（2）按照规定得分排序推荐三名合格的中标候选人。
【答案】
1.在该项目招标投标过程中有以下几方面不符合《招标投标法》的有关规定，分述如下：
①从3月25日发放招标文件到4月5日提交投标文件截止，这段时间太短。根据《招标投标法》第24条规定，依法必须进行招标的项目，处招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日起至投标人提交投标文件截止之日，最短不得少于20天。
②开标时，不应由招标人检查投标文件的密封情况。根据《招标投标法》第36条规定，开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由投标人委托的公证机构检查并公证。
③评标委员会不应全部由招标人直接确定，而且评标委员会成员组成也不符合规定。根据《招标投标法》第37条规定，评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3.评标委员会中的技术、经济专家，一般招标项目应采取（从专家库中）随机抽取方式，特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。
2.最高报价高于次高报价的百分比：
（4200-4100）÷4100=2.44%＜10%
最低报价低于次报价的百分比：
（3950-3900）÷3950=1.27%＜10%
因此，投标单位报价算术平均数为：
（4200+4100+3950+3900）÷4=4037.5万元
基准价为：4000×70%+4037.5×30%=4011.25万元
各投标单位的报价得分表
| 投标单位 | 报价（万元） | 报价与基准价的比例（%） | 扣分 | 得分 |
| 甲 | 4100 | （4100/4011.25）×100=102.21 | （102.21-100）×2=4.42 | 5.58 |
| 乙 | 4200 | （4200/4011.25）×100=104.75 | （104.75-100）×2=9.50 | 50.50 |
| 丙 | 3950 | （3950/4011.25）×100=98.47 | （100-98.47）×1=1.53 | 58.47 |
| 丁 | 3900 | （3900/4011.25）×100=97.23 | （100-97.23）×1=2.77 | 57.23 |
各投标单位综合得分表
| 投标单位 | 施工方案 | 施工总工期 | 工程质量 | 信誉 | 技术标得分 | 商务标得分 | 综合得分 |
| 甲 | 8.5 | 8.0 | 9.0 | 10.0 | 35.5 | 55.58 | 91.08 |
| 乙 | 9.5 | 9.0 | 8.0 | 9.0 | 35.5 | 50.50 | 86.00 |
| 丙 | 9.0 | 10.0 | 9.0 | 9.0 | 37.0 | 58.47 | 95.47 |
| 丁 | 8.5 | 7.0 | 8.0 | 8.0 | 31.5 | 57.23 | 88.73 |
祝广大考生学习愉快！
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