中华人民共和国招标投标法已于2000年1月1日开始实施。招标投标法与经济法一样，是经济领域规范经济活动的一部法律，它的实施对建立有秩序的社会主义市场经济，强化建筑市场管理和招标投标活动，规范招标投标活动双方及相关责任人的行为具有十分重要的意义。
由于招标投标法适用范围很广，且包括的内容十分繁杂，因此，对招标投标活动只能做普遍意义上的法律规定，但是较为抽象。例如；施工招标是否设置标底。
建筑产品的生产形成是一个较为特殊的过程，有其自身的特点。我国现有的建筑法，合同法，招标投标法，价格法，以及反不正当竞争法都适用于建筑产品形成的全过程。现实中建筑市场已经是买方市场。因此，在招标投标活动中，基本是投资方选择承包商。由于我国的建筑市场发育还不是完备，各种法规还不是很健全，因此，在招标投标活动中各种违法违规现象屡见不鲜。例如：各地的地方保护主义泛滥或是地方规定于国家法规不一致，人为地排斥或限制外地企业，使得一些优秀的外地企业被排斥在招标范围之外。还有的投资方人为地将标底划分为许多小标段，将各个标段分别交给与自己有关系的承包方，暗中捞取好处。更有甚者，有的地方行政主管部门领导给下级招标单位打招呼，推荐自己的关系户。这些都是极为不正常的现象。由于是买方市场，僧多粥少，因此有些承包单位为了能够中标不择手段，拉拢投资单位主要负责人及投标咨询机构人员，套取标底，以此达到中标目的。以上都是在招标投标活功中极为不规范的现象，要坚决予以制止。
为了有效的防止招标投标活动中的不规范行为的产生，必须加强督查，监管制度的贯彻实施。招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督，有关行政监督部门要依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法、违规行为。
首先要清除地区封锁和行业保护，建立招标投标统一的大市场，禁止人为地划分小标段，阻碍外地企业，其他经济组织或者个人参加投标。中标项目分包，严格限定在非主体，非关键性工程，任何单位和个人不得要挟，暗示投标人分包部分工程给本地区，本行业的承包商，供货商，必须维护招标投标法律制度的统一和协调；清理的重点是与招标投标法以及国家有关配套细则相抵触的内容。
必须严格执行依法招标制度，切实贯彻招标投标中的公平，公开，公正性原则，这就要求一定要严格落实招标公告发布制度，公开评标标准和评标方法，规范评标机构和评标活动，保护评标活动的公正性；建立和完善评标专家制度，评标专家必须随机抽取，打破部门界限，实现专家资源共享，提高评标质量，鼓励实行无标底的评标方法。
要大力整顿招标代理机构，促进招标代理市场健康发展，严格招标代理资格认证工作，对不符合要求的招标代理机构要坚决予以清理。
对于招标投标管理部门要积极转变职能，依法实施行政监督；项目法人招标自主权依法应当受到保护。对于制定招标工作计划，组织投标资格审查，编制标底和评标工作，确定开标时间和地点，确定中标人，发出中标通知书和签定合同等事宜，应当由项目法人自主决定。要不断地完善监督手段，加强对招标投标活动实施过程的监督，对于那些在招标投标活动中的不规范行为，必须坚决依法予以治理和打击。
(武汉大学中南医院基建科 刘滨)
