安全工作须由人来进行全员、全面、全过程、全方位的管理工作，而这种管理工作必须要建立健全各项规章制度和法律、法规来规范和约束人、机、环境。
安全事故的频频发生，究其根本原因就是没有贯彻落实好国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范以及各部门各单位制定的安全规章制度。做好安全生产工作，必须把重点放在狠抓落实上。勿庸置疑，“坚持预防为主”是落实安全措施的必由之路，是确保安全生产最重要的一环。
我们不难发现在安全工作过程中存在落实难、难落实问题的原因在于以下几点：
（一）在落实法律措施方面，有法不依，执法不严，法制观念淡薄。
（二）在落实技术措施方面，业务不精。在投资建设上，常伴有技术、设计等方面的先天不足。
（三）在落实管理措施方面，负责人作风不实，就事论事，忙于日常事务，深入基层较少，基层安全梗阻问题长期得不到解决；在日常管理方面，责任不落实，监督、检查、整改不力；制度不健全，设施不完善，投资不到位，工作无部署，目标责任流于形式；致使上级要求和企业的规章制度及安全措施无法真正落实。
（四）在落实教育措施方面，安全思想认识不足，宣传教育不到位，满足于传达文件、会议和领导的批示上。
（五）一些单位和部门，各项安全制度、措施、规章、办法、机构、人员等看似健全，但关系不顺、监督不力，落实困难，形同虚设，违章、违法现象随处可见。
（六）思想政治工作贯穿在安全工作中较薄弱。未发挥对安全工作的保障和促进作用。企业职工的思想研究不够，办法不多，措施不力。致使干部缺乏向心力，职工缺乏主人翁责任感和敬业精神，以此增加了安全管理的难度。
因此，保安全，就要严厉打击安全工作落实难、难落实的此类现象，让“安全为天，安全在己，安全唯是”的观念真正深入人心。
（裴雪莹）
