把建设工程投资控制在合同限额以内，保证投资管理目标的实现，以提高工程建设投资效益是建设单位进行项目管理的中心任务之一。而工程施工及结算阶段的工程造价控制，就是在满足工程质量标准前提下的工程实施阶段，把工程造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证工程管理目标的实现，力求在工程建设中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。
工程施工阶段的造价控制，是工程造价管理中的一项重要组成部分，真正形成工程实体也主要就是在这一阶段，其控制的好坏直接影响工程的工期目标和质量目标的实现。由于在工程过程中存在许多可变因素，若控制不好，将会使投资失控。
1、进行施工组织设计方案的论证
施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证工程顺利进行，确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。为控制工程造价，每一建设工程项目都应在保证质量的前提下，运用价值工程原理对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出性价比较高的方案，从而降低工程造价。
2、合理安排施工顺序，减少临时费用
建设单位在组织施工前要全局考虑到土建工程与附属配套设施的衔接、同步，统筹安排土建及附属配套设施的施工进度计划，尽量不发生临时供水、供电等费用，并减少二次施工造成的浪费。
3、有效控制设计变更
设计变更是使工程造价提高的重要因素，由于多方面的原因，施工图设计变更较多，经常出现工程量变化，材料代用等不可预见的费用问题，这些问题的产生给工程造价留下活口。首先作为建设单位应严格控制工程变更，施工前要组织施工人员到现场查勘，并对图纸进行会审，技术交底，尽量避免施工中出现不应有的变更。其次对非发生不可的变更，应立足于事先控制尽量提前实现。这就要求建设单位的工程技术人员要有高度的责任感，在施工前对设计图纸进行细致、认真的审查。
4、严格现场签证管理
现场签证是工程建设中经常性的工作，若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失。首先要求建设单位的工程技术人员要有高度的责任感和使命感，同时要每天到工地，并做好施工现场记录，对签证的描述要求客观、准确，要求隐蔽签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。
在竣工结算时，承发包双方往往争议很大，施工中一些费用不明确的项目、合同中一些措辞含糊的地方都会给结算工作带来难度。因此工程竣工结算时，应严格把好审核关，同时要求相关审核人员要有深厚的专业基础和良好的职业道德。工程竣工结算管理工作主要应做好以下几方面：审核工程合同；审核单位造价；审核工程量和各种费用的计算；审核设计变更；审核材料价差。审核完成后，建设单位应及时、正确地编报竣工财务决算，这对如实反映及有效控制工程造价，及时办理资产移交，总结分析建设过程中的经验教训，考核建设成本，分析投资效果，提高工程造价管理和控制水平以及积累技术经济资料等方面的工作，都具有重要意义，并便于对超支部分分析原因，总结经验教训，改进今后的工作。
（田光）
