随着水管单位体制改革的不断深入,工程管理“管养分离”工作正步入正规化、规范化、科学化轨道，管理水平大大提高，工程面貌显著改善，工程强度不断加强，使工程充分发挥了效益。但部分问题的存在给工程管理养护工作带来了被动与困难，亟待研究解决。
1、工程管理养护工作中存在的问题
1.1 工程管理养护人员年龄偏大、文化素质较低、管理意识差，不能适应现代化工程管理维修养护的要求。
1.2 工程管理养护基础设施不配套且管理机械设备陈旧落后，给养护职工的工作、生活带来了极大不便，不利于工程管理养护工作的经常化运行。
1.3工程建设为工程管理养护工作创造条件不够。
1.4管理秩序混乱，河道内乱开砂场、堤防上放牧等违法现象时有发生，使工程和管理设施受到不应有的破坏和损坏，一定程度上干扰了工程管理养护工作的正常开展。
2、解决问题的途径和方法
针对工程管理养护工作中存在的问题，笔者认为应采取以下措施和方法加以解决。
2.1采取有效措施，强化管理养护队伍
当前工程管理养护队伍中人员文化、管理水平低，业务素质较差，专业人才和管理人才青黄不接的问题十分严重，因此，要积极寻找办法来提高工程管理养护人员的素质。一是加强工程管理养护人员的学习培训，建立健全岗位培训，经常性业务培训，不断提高管理养护人员的自身素质和业务素质；二是进一步建立健全工程管理养护各项规章制度，落实完善班坝责任制，建立奖罚机制，激发管理养护人员的积极性，通过改进和完善劳动管理制度，发挥他们的积极性和聪明才智；三是经过考试，选拔具有中专以上文化程度的职工子弟或对社会进行招聘，择优录取，公开、公正、公平竞争上岗，引入企业管理机制，建立自我维持、自我发展的良性运行机制，实现走“人管工程，工程养人”的道路；四是以“数字工管”建设为契机，积极研究、引进维修养护操作手段的科技含量，减轻工程管理养护人员的体力劳动，提高他们的工作积极性，稳定一线职工队伍。
2.2加大投资力度，改善一线职工的工作、生活环境
“管养分离”后工程管理养护缺少必要的设施设备，现有的设施设备存在陈旧落后和不配套现象，现有的工程管理养护点房屋基础设施差，给一线养护人员的工作、生活带来了极大不便，不利于工程管理养护工作的正常开展。建议上级按照标准配备完善工程管理养护的设施设备，维修或淘汰一些陈旧的养护设施设备，合理选择、充实管理养护设备，配备运输机械，交通通讯工具等设备，以适应市场经济大环境和工程管理信息化、现代化建设的需要。
2.3工程设计、施工要为工程管理创造良好的管理条件
工程建设与工程管理的目标是一致的，就是使防洪工程达到抗御洪水的设计指标，在实际工作中应体现为建设打基础，管理上水平，工程的规划、设计、施工要千方百计用足用好有关政策，为工程管理养护创造条件。近年来，水利部、黄委先后下发了《工程管理设计若干规定》、《工程管理部门参与工程建设工作程序的实施办法》等规章制度，特别是工程建设实行“三项制度”以来，逐步加强了各级工程管理部门的参与和监督作用。这些规定、办法的颁布实施，确实使基建工程为管理养护创造了良好的条件，但还存在一定的问题，比如：在工程建设施工过后，损坏工程不能及时恢复；工程竣工后，一些工程达不到管理设施配套（如排水沟、根石断面桩、工程管护用地等），这些均给工程管理养护工作留下了尾巴，加重了管理的经济负担和管理难度。因此，建议施工单位在施工结束后及时恢复损坏工程，减轻工程管理养护人员的劳动强度，建设单位在工程设计时给予考虑管理设施配套问题。
2.4深入宣传贯彻水法规，为工程管理养护保驾护航
水政、工程管理、养护公司要通力协作，加大管理力度，做到分工明确、责任到人。把学习宣传和执行《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》落实到工程管理养护工作中去，从而提高沿黄广大群众和工程管理养护人员的法制观念，创造依法管理工程的新环境，有力地维护管理秩序。
综上所述，工程管理“管养分离”工作才刚刚起步，只有清醒地认识到工程管理养护工作中存在的问题，采取有力措施，加大管理力度，以“三个代表”重要思想为指导，以水利体制改革为动力，克服和解决工程管理养护工作中存在的问题，工程管理养护工作才会顺利运行。
（河南省温县黄河河务局 王春坡 王瑞平）
来源：水利工程网
