强调分包工程的过程管理和监控
如果说加强工程分包队伍的准入控制是保证分包工程质量的前提条件，那么，对工程分包队伍的过程监控则是重要的必要条件，我公司在对工程分包队伍管理中严把“四关”即：
1、严把“进场关”，强化分包队伍的管理层。我公司实行了工程分包队伍进场验证制度，对进场分包单位的人员能力、设备及监视和测量装置的配置等资源逐项核查，达不到合同要求的清退出场，同时项目经理部每月召开一次分包单位负责人会议，对管理情况和队伍建设进行考评，对下一阶段工作提出具体要求，情节严重者电话或电传函告该公司。
2、严把“培训关”，强化分包队伍的技能层。主要分管理意识和技术素质两种培训，通过编印手册，宣传画廊，简报，短期培训等多种形式，宣传贯彻公司的各项规章制度，项目经理部的各项工作要求。针对分包单位的技术管理水平参差不齐的现状，通过质量安全教育、技术交底、现场指导等形式给予技术支持，并实行分包工程施工全过程“旁站”制度。通过一系列的培训措施达到强化意识，增强素质的目的。
3、严把“管理关”，做好分包队伍建设的日常检查和考核。我公司建立了一系列的考核制度，考核内容包括：安全、质量、工期、文明建设、管理能力、技术支持、听从指挥等诸方面，将考核与当月工程款紧密挂钩，并及时反馈考核情况，督促其认真做好各项整改工作。对达不到管理要求，且多次违规的工程分包单位，从公司《合格供方（工程）名录》清出。
4、严把“材料复检”关，对由分包单位采购的材料，要求必须经监理现场取样送有检验资质的试验部门，复检合格后方可使用，项目经理部质量检查部门随时抽检，认真做好分包工程物资采供和验证计价等管理工作。
工程分包管理实践中存在的问题及对策
1、增强法律意识，把好分包工程合同签约关
从工程分包管理的实践中我们发现，部分项目经理部存在分包工程合同签约简单、草率，其中有与自然人签约的，有的甚至工程开工数日后再补签合同等等。针对这种情况公司一方面在各级管理人员中进行法律意识、责任意识和风险防范意识的教育，使大家明确分包合同的签订和签约质量是与企业经济效益的兑现有着直接的利害关系，分包合同的履行和履约质量关系到企业的诚实信用和市场形象。
另一方面组织有关职能部门联合检查，对全公司项目进行地毯式搜索，对存在的不规范行为下达了整改通知，督促整改并进行了跟踪验证。通过宣传、教育、学习、检查和整改等一系列的措施，我们各级领导法制观念增强了，对分包工程的管理有了新的认识。
2、重点狠抓分包工程的过程管理
针对部分项目经理部管理松懈、听之任之、包而不管或以包代管的现象，公司采取将分包管理工作纳入公司的项目管理体系中来，每季度进行项目综合检查，对分包单位管理、技术施工能力不能满足项目施工要求的，要限定时间，让其组织合格的管理、技术和作业人员进场。同时加强分包工程的质量控制，对随意提高分部、分项工程自评等级的分包单位进行严厉处罚，对于不服从总包管理的分包单位，则限期让其做出选择，要么积极合作，要么令其退场。
综上所述，工程总承包给企业带来机遇又面临新的管理模式的挑战，加强分包工程管理，有效地激活企业内部市场的运行，促进内部要素降低成本，从而可提高企业整体管理水平和参与市场竞争的能力。
（中国第十七冶金建设公司 徐惠）
来源：中国工程建设信息网
