垫资风险防范的措施，含国家减少垫资风险之制度设计和企业制度设计两个层次。本文的重点系针对施工企业。现就施工企业应对垫资风险之制度设计意义上的措施简述如下：
措施一：重视前期评审 打好签约基础
首先，要深入分析招标文件。作为“要约邀请”，招标文件中的很多条款就是将来合约的条款，涉及承包人与发包人具体的权利与义务，因此对招标文件进行分析是防范垫资施工风险的基础。其次，建设单位资信调查。资信调查的内容可包括开发项目的真实性、建设单位的注册资金情况、项目资金的来源及其到位情况、既往经营业绩、履约能力及社会信誉等。第三，严格投标前的评审管理。标前评审的内容主要包括对本单位完成招标项目的技术能力、完成招标项目的经济及社会效益、完成招标项目的风险因素、承接招标项目的经济性和可行性等进行评审。
措施二：争取工程款担保 掌握履约主动权
工程款的支付担保主要包括银行担保、商业担保和工程款商业保险等形式。承包商应积极努力，争取将此类内容的条款固定在合同中。譬如，有时可以考虑将支付担保作为施工单位进行垫资施工的条件。
措施三：严格签约管理，把好签约质量关
严格签约管理，主要体现在程序和实体两个方面。程序上，使签约权的行使有规范化的操作规程。如可按照谈判人员、审查人员、决策人员三分离的原则进行审核把关，最后将签约权的行使集中到企业法人层次。实体上，对合同条款进行综合的技术经济和商务评审。对涉及建设工程的工期、质量及价款确定和支付方式、违约责任等重要的条款要尽可能地详细评审；还要做到语义表达明确、固定，防止出现歧义。
措施四：重视履约管理，打造自身诚信品牌
现代的履约管理除传统意义上的履约管理内容外，还应包括对行使抗辨权的管理和对签证与索赔的管理两大方面等共同构成现代工程施工中的履约管理。本小节仅述及传统的履约管理。承包方要想维护好自身的合法权利，必须首先重视履约管理，将自身的合同履行工作做好。如此，在不给对方留下把柄的同时，也有利于打造自身的诚信品牌。
措施五：主动行使抗辨权，积极推进合同的全面履行
建设工程施工合同中，当事人享有三种抗辨权：同时履行抗辨权、后履行抗辨权和不安抗辨权。行使好履行抗辨权，不但有助于维护自身的合法权益，而且也有助于监督及督促对方当事人及时、适当地履行合同，促进双方当事人合同目的的实现。
来源：机电之家
