建筑市场招标活动的目的是选择施工队伍。投标书的评审是招标工作的重要阶段，能否用合理的价格选择一支优秀的施工队伍，关键在于对投标书进行评审的方法与策略。下面就建筑市场招标活动中对投标书的评审作一阐述。
一、审查投标书是否有效
在评标初期，应根据招标文件的要求，审查投标文件的全部投标偏差。对于重大偏差，如：无单位盖章并无法定代表人签字或盖章的；明显不符合招标文件或招标项目所要求的技术规格和技术标准的要求；投标文件逾期送达的等等。并依《评标委员会和评标办法暂行规定》作废标或无效投标书处理。
二、审查投标书内容的真实性
评委首先应对投标书的编制详细程度和规范程度进行审核。如果一个企业，的准备工作很全面，投标书十分规范，那么代表他非常渴望得到这项工程，而且中标后一定能全力以赴投入施工。其次应对入围的施工企业标书中所写的内容真实性进行实地考察。重点是拟派出的项目负责人和主要技术人员的简历、业绩；用于完成招标项目的机械设备；近几年完成的工程项目；其他业主和监理单位对企业的评价；现有的或将要开工的工程数量和管理、技术力量的多少等。现有大项目多的企业不要选，它不会把主要精力放到该工程上。小型不复杂的工程应该选择小而精的施工队伍。
三、审查投标价是否有效
在审查投标报价前，首先应该编制标底，并初步估算出工程的成本。这是对整个工程造价的初步了解。依此为参考衡量投标价格的高低。
（一）审查投标价是否低于成本价
《招投标法》和《评标办法实施细则》中规定：低于成本价的投标报价不能中标。如果评标是采用最低价中标法，那么很容易出现中标价低于成本价的现象。原则上低于成本价的投标是不能中标的，以下两种情况除外。第一，投标方非常想打入这个市场，建立起自己的形象和业绩后，在将来的工程中获取利益。第二，经过事先估算，在具体施工中有大量索赔发生，从中谋取利益。经考察如果是一个重合同、守信誉的企业，在留有足额保证金的情况下，可以让其中标。
（二）防止投标人互相串标、哄抬标价
如果发现所有投报价都高于估算标底很多，那么就有可能是集体串标、哄抬标价的结果。处理方法如下：
1、如果时间允许应重新招标。
2、如果时间紧，重新招标影响工程的总体进度。在招标现场允许投标单位在规定时间内自愿按比例进行降价，投标书中的清单报价也同时降低。报价合理后方可按程序进行评标。
四、投标报价的评审方法
（一）商务标（投标报价）的评审方法
在招标打分方法中，投标报价所占比例非常大，是评标的关键。投标报价评分时以基准价为标准，偏离基准价越多扣分也多。须强调的是，不能把业主掌握的标底作为评标的基准价。因为这个标底只是代表社会平均价，不能代表具有先进管理方式和先进技术的施工队伍的报价。应该采用复合标底评标。就是先把有效投标价的最高和最低价去掉，其余报价求算术平均值B，与招标人掌握的标底A按一定分配比例分配后相加就是复合标底W。即公式：W=A×i1＋B×i2（其中：i1、i2为分配比例，一般i1=20～30%，i2=70～80%）。用复合标底评标，可以防止投标人串标抬高标价，也可以防止标底泄露。
（二）清单报价的审查技巧
施工单位进行投标报价时，为了争取中标并使企业有利润，在编制投标书时用了很多技巧，其中在清单报价里也很多。这些技巧的应用虽然总的报价没有改变，但对建设单位非常不利，应及时发现令其纠正。最突出的是利用不平衡报价法。
1、为了提前回收资金，节约贷款利息。对能先结算工程价款的项目单价报高。而对后期项目单价适当报低。看上去总的报价没有改变，如果建设单位的资金也来源于贷款，这样的报价方式无形中增加了业主贷款利息，工程总造价提高。
2、对将来可能外委的工程报价较低，而把其他项目报高。例如，学院风雨操场的招标过程中，有的施工单位得知运动场项目要外委，在报价时价格非常低，被发现后统一了价格，使各投标单位公平竞争。
3、对人工费单价报的较高，准备在施工中业主使用人工时多算人工费。审查发现后应按政府文件规定价格执行。
4、在设备清单中，不仅要报价格，而且还得把型号、生产地和生产厂家注明。便于进行价格对比和施工监理。防止使用质量差的设备。
还有其他很多技巧，针对不同的项目，对那些严重影响工程造价的投标报价应坚决纠正。
五、结语
加强对投标书内容的审查，目的是确定一只价格合理、比较优秀的施工队伍，或选择一种性能良好的设备产品。并获取合理的工程造价。只有加强这一环节的控制，才能在建筑市场中获得有利的地位，获得最大的经济效益。
（河北工业职业技术学院 郝永池 李学勇）
来源：集团经济研究网络中心
