谈到成本管理，我们很容易想起一系列控制成本的方法：缩减行政开支；改外加工或分包为自行生产或施工；严格审批程序；减少投入等等，这些措施在一般情况下的确能起到控制和降低成本开支的作用。但是，作为现代企业管理的重要职能环节，就我们施工行业而言，成本管理要有更加开放的概念。
■时间成本
为了节省或控制费用开支而耗费大量时间，岂不知时间也是一种资源。一项新技术要形成产业实体或一项重大投资项目的出台想获得经济或社会效益，尤其是投资人不熟悉的领域或产业，往往要经过相当长的时间。不分析技术的市场成熟程度，匆匆成立运行实体，就要承担很高的时间成本。因为决策一个经营活动成败的要素有很多，如决策、技术、资金、人才、管理等等，而还有很重要的一项却往往被投资人所忽视了，那就是时间。事实胜于雄辩，巨人大厦、中铁建和中铁工“汇兑门”等无数成败告诉我们，时间会把资产（财富）变成债务，把赢利变成亏损，把优势变成劣势。可以这么说，在现代企业运行中，不计时间成本，失去了效率，就等于放弃了单位时间内的潜在收益，控制成本就失去了意义。这一点可从依据工程量清单报价法，以一次性包干总价方式获取项目后却不能创造效益，落败于建材（钢材、水泥、砂石、预拌混凝土）、人工涨价、人民币升值和《劳动合同法》“新政”实施的深圳地铁二、三号线的广大承包商身上得到明证。
■要约成本
报价问题，很大程度上决定盈利的额度。因为我国现有的工程标准定额是依据国内的条件制定的，根据这个标准定额套价计算工程造价的方法一般称为“单价法”，它与国际上的标准定额是有较大差距的。这一点想必大多业内人士都知道，就此而言不再叙述。总结珠海PTA得失，经验有这么三点，即：其一，不要忘记施工中的不可预见性，如工业生产项目要考虑其工艺流程，及其特定的工艺要求，尤其是尖端的和不熟悉的工业项目及房建自动化控制项目要多留心；其二，材料要按最好的考虑（同等同质材料则按价格最低的考虑），珠海PTA机电项目电气材料被要求需镀锌，室外部分还必须是热镀锌的；其三，必须要有这么一个观念，报价最高的，是没有希望的，报价最低的，往往认为是最没有水平的，往往被投不信任案。珠海PTA报价，业主及总承包商采用的是，不按工程总价百分比来压你的价，而是压单价，即材料报价太高不合理，数量太多超过需求，管理层、工人的工时、工资不准确等等，它是逐项检查，逐项压减，每项压价都有理有据，通过压低单价达到了把整个工程价格降下来的最终目的。这种压价不仅明确、具体、清楚，而且压价干净，不会存在浮夸、虚假问题，以后我们对外分包专业或劳务项目时，可借鉴这个经验。以珠海PTA工程为例，江苏某公司一位参与该项目施工管理的工程师说，搭建脚手架，过去是能省即省，但是在该项目中，则完全按照施工规范和合同要求搭建，同样规模的工程，脚手架搭建的工时、用料、人工费用是国内一般工程的5倍。脚手架费用事先没有考虑充分，而且仅仅考虑的必需的脚手架最低费用又被拿去优惠业主让利掉了。你也不能就此再找业主，人家是给了你脚手架费用的，可是是你自愿倒贴的，这也就怪不得人家了。又如说到土方工程，他们报价仅每平方米2.6元，而将之分包出去却要高达每平方米9元，有的甚至需要13元，仅此一项，该公司就亏损了160多万。而中国化学工程第三建设公司则更好，地面防腐，他们报价才120多万，而分包出去却要800多万，一咬牙自己干，实际需要600多万，仅此一项，就亏损了400多万。由此可见，企业报价，应着重在体现自身能够承担的价格水平和竞争对手能够承担的价格水平（分包及专业施工所能够承担的价格水平）上做文章，并对合同条文细细研究，尤其要做到按合同条文意图报价。
有的施工企业不顾自身实力，盲目做出工期、质量等承诺，导致工期、质量索赔诉讼金额巨大。2001年3月，上海某房地产发展有限公司与江苏某建设工程集团签订了《建筑安装工程承包合同》一份，约定由建设集团承包建设商住楼土建及安装工程，工期为1年，若延期竣工按合同价的千分之零点二/天计算罚金。因工程多次停工，最后验收日到2003年1月。建设集团要求房产公司支付剩余的工程款640万元，但房产公司以工程逾期交付验收为由，提起反诉，要求建设集团承担工程逾期罚金140万元。接受建设集团委托后，承办律师查阅了该工程的所有资料，发现双方的签证和往来函件，能够证明导致工程延期的原因是房产公司在施工过程中逾期支付工程款，房产公司在施工过程中也认可同意工期顺延。据此，承办律师提出双方的竣工结算单已明确了双方的工程款为2600万元，被告尚欠原告工程款640万元，造成工期延误的原因在于房产公司未按合同约定支付工程价款。在庭审中，因承办律师提供了大量的证据已充分证明违约方在于房产公司，因此，房产公司当庭撤回了要求建设公司承担逾期罚金的反诉请求。这两年在深圳业内外广为人知的学林雅苑、清华信息港“省优”争议（是合同所在地的省优还是企业注册所在地的省优？当初承建深圳学林雅苑、清华信息港工程的江苏华建深圳分公司第一工程处承诺质量“省优”的本意是达到江苏省优质工程“扬子杯”奖，而业主的立意是广东省优质样板工程“金匠奖”，双方在合同上没有写明这个“省优”的性质，结果在发生争议后，业内就此的理解也是合同工程所在地的省优而不是承包商注册所在地的省优，故此法院裁决的天平倾向业主，认定质量承诺合同工程所在地的省优，结果我们江苏华建深圳一处因这个性质交待不明蒙受了数百万质量保证金不能收回的重大损失不算，还使企业信誉遭受损失）。还有扬州江苏油田基地工程“鲁班奖”承诺案，当初江苏省扬州市建筑工程公司在投标承接该工程时，向业主承诺保证该工程获得中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程），并捧出300万元人民币质押给业主，业主也不示弱，当即表示，如果该工程获得中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程），300万元人民币质押（含同期银行利息）如数退还不算，再奖励承包商300万元人民币，并把它写入工程承包合同。结果该工程落选中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）。而承包商为了拿回这个300万元人民币质押，就向中国施工企业管理协会申报了国家优质工程并获批，而业主并不认可（合同注明的“鲁班奖”国家优质工程是中国建筑业协会评审，以“此”国优非“鲁班”国优为由驳回扬建公司拿回这个300万元人民币质押的企图，此举也得到所在地仲裁委、法院的支持），故300万元人民币质押（相当于白干了一个3亿元的工程）就打了水漂。
■汇兑成本
美元疲软、流动性过剩、人民币面临巨大升值压力，是当前中国的一大焦点问题。随着我国加入WTO后国内建筑市场的逐步开放和与国际建筑业交流的不断加深，更多的国有建筑企业开始涉足国际建筑承包市场，国人对各国的汇率变动习以为常，很多人包括中国两大承包商巨头（中国铁建股份有限公司汇兑损失达3.2亿元和中铁工程股份有限公司汇兑亏损达19亿元人民币，分别相当于他们的二分之一和全部当年赢利）遭受了汇率变动带来的经济损失，也有很多人享受到了汇率变动带来的经济收益。汇率变动对一国经济和行业的影响是一个非常复杂、也是非常专业的问题，同样地人民币升值将会影响着我国经济的各个方面。国际工程承包行业作为国际贸易的一部分，包含着许多种承包方式，人民币升值或贬值都会对国际工程承包中不同类型的项目将产生不同程度的影响，需要相关企业给予高度的注意，并加以认真分析应对和把握，否则就会重蹈中国铁建、中铁工程汇兑巨额损失之路。
■机会成本
为短期利益所诱惑，不分轻重缓急，随机行事，缺乏事先分析与客观判断，导致潜在收益损失。现代企业应有明确的发展战略，按照资源配置结构确定业务流程与调整工作部属。随着市场经济日趋成熟，市场门槛越来越高，现代企业获得重大市场机遇的难度越来越大，把握市场机遇需要有敏锐的市场洞察力与准确的判断决策力，在资源配置与投资决策方面要有清醒的认识，既要防止遭遇投资陷阱（臂如中川国际兵败乌干达、中国十九冶等深陷常州“铁本”、南通三建深陷沈阳“荷兰村”、巨人集团兵败“巨人大厦”等），更要防止面临很好的投资机会而大量资金却被其他项目挤占（江苏扬建集团花了好几百万元承包经营扬州市环保公司的失败就是明证）。
江苏有家建筑企业去年1-6月，企业信贷金余额21亿元，与年初12亿元相比增加9亿元，增幅达75%；与前年同期相比增加13亿元，增幅162.5%，高出同期施工收入增幅40%.其中，借款共12.5亿元，较年初增加7.5亿元；银行承兑汇票新增7亿元，至去年6月底已达8亿元。究其主要原因：一是施工生产规模快速增长，但工程预付款比例较少，施工生产前期投入流动资金需求量同步增长；二是结算效率偏低，大量资金压在结算流程之中，导致应收账款过高，资金需求加大；三是建筑材料和劳动力价格大幅上涨，而业主资金支付严重滞后；四是中共“十七大”以来，国家实现从紧货币政策，不断提高贷款利率（前一阵子为应对经济危机，扩大内需，国家数次降低贷款利率，但由于贷款门槛等原因，大多建筑企业并未享受到这一惠利），资金成本增加。旗下的市政等子（或分）、区域公司普遍感到营运资金紧张，只得通过新增银行信贷以支持企业的正常运营。
■竞合成本
在国际市场上，建设工程分包已成为总承包商寻求专业协作和转移风险的首选。如世界银行贷款项目的云南鲁布革工程，在形成我国建筑业改革“冲击波”的轰动效应中，给日本大成公司作分包的中国水电十四局可谓功不可没；中建美国公司作为海尔集团在美国设厂的总承包商，选用了100多家专业分包商和供货商，为当地公司创造了数百个就业机会，因而产生了良好的经济和社会效益；而合同标的达8.36亿美元的伊朗德黑兰地铁4号线工程，倘若没有200余家设计、制造供应和施工分包商参与，中信公司就难以一举成功。而在国内，承包商往往为了消化施工项目得标价格低和所谓的现场搅拌混凝土、砂浆（还有现场绑扎钢筋）价格低、质量好保证，便于管理（还有承包商满足于自有队伍，甚至在一些不为自己所长的专业领域为承担一点工程而建立自有队伍），而倾向于眼睛向内进行成本管理。中铁十九局放歌南京华飞、江苏一建和中化三建兵败珠海PTA等无数的工程实践证明，使用分包和把专业的工程分包给专业厂商去干，无论是施工质量、现场管理，还是环境与劳工保护、成本管理都比自己干要好的多。就混凝土工程而言，使用预拌混凝土、砂浆无论对施工管理、工程质量，还是环境保护，都比现场搅拌都更科学，更易于管理。首先在施工管理方面。预拌混凝土、砂浆的使用，直接撤销了现场搅拌混凝土、砂浆的后台操作，也不存在需要地方去堆放砂子、石子、水泥、石灰、石膏、早强剂、石英砂等。此举一则节省了后台操作人工；二是从材料控制角度来讲，材料品种单一了，管理也就更简单；三对整个施工现场的场容场貌、文明施工的管理，也更有利。其次，在工程质量控制方面，也使保障更为有力。由于预拌混凝土、砂浆（还有焊接钢筋网等）是由有关专业生产厂商经精确计量、拌制（加工）后，用搅拌运输车（或重型卡车）运至施工现场的，其品种、规格、强度、稠度及凝结时间、作业温度、气候、劳动保护等，均有严格控制，所以在质量方面更具有科学性、精密性，这使整个工程质量得到了有力的保证。其三，尤其是环境保护方面，因预拌混凝土、砂浆、焊接钢筋网的使用，对于施工现场脏乱的现象有很大改观，大大降低了施工现场物料堆积（至少不会发生尘土飞扬、污水横流而受到环保、城管、市政、居民、社区等的处罚或投诉、阻工而造成经济损失等），有利于改善城市的空气质量，是一举多得的好事。而推广使用预拌混凝土、砂浆、焊接钢筋网及其他新产品、新材料、新技术、新工艺等等都是一个潜在的具有重大效益空间的专业化竞合成本。专业化施工程度愈高，竞合成本愈低则反过来证明了这家企业的管理水平是较高，反之则表明企业的核心竞争力是很差，管理水平也是相当低下的。降低竞合成本说白了就是要跳出账本管成本（如企业扩张与重组、市场准入、市场开拓、材料设备的采购还是租赁、社会责任劳工保护体系、设备与人力资源的租赁、技术开发与创新、资金调配、债务追索、侵权追究等方方面面），要从提高企业核心竞争力和追求利益最大化的高度去看待和把握竞合成本，唯有如此，企业竞争力才会才能真正提高，企业的运营风险才有可能被化减甚至消除。
■索赔成本
因合同纠纷（如物料采购供应、施工质量或产品性能、工期、设计、融资、分包、结算、建设许可、征地、规划、扰民、环保、疫情传染、风暴、洪水、地震、战争、恐怖事件等不可抗力原因不符合合同约定）造成被对方按照合同索赔产生的意外成本支出。长期以来，业内人士及相关企业并没有把承包工程项目建设作为一种投资行为来看待，由于没有从根本上认识承包工程本身就是一种投资行为，所以对投资内容、风险、过程、回报等考虑就不足，因而在合同签约及其解释中就没有站在同组织的角度来看待承包工程合同，继而在合同签约及其解释中就谈不上利用合同条款及其解释来维护己方利益，从而造成被业主压级压价、违法垫资和被业主指定企业分包施工造成自己的意外损失，拖欠工程款等等，再加上企业自身管理能力不足及其负担重原因，以致于一些施工企业步履艰难、濒临歇业、催收拖欠工程款业主躲避无力偿还的尴尬境地。有的施工企业片面追求规模，忽视业主或分包（供应商）商资信评估及跟踪管理，承接的工程项目质量差，导致工程拖欠款案件标的额极大或纠纷甚至诉讼频繁发生。如广东省建筑构件工程公司由于工期紧，未签订书面协议仅凭口头约定的管桩价格供应管桩，而当时管桩是以市场价从其它供应商购买。后来由于市场价格发生下调，总承包单位与施工单位只同意以下调的价格结算，不承认当时口头约定的价格，间接导致拖欠工程款的发生。还有深圳利保义公司与湖南建总深圳分公司于2001年5月30日签订的位于深圳保税区的万利生物工程大厦B栋施工合同及补充合同。备案合同的争议解决方式是仲裁，利保义公司存档合同的争议解决方式是诉讼。结果深圳利保义公司与湖南建总深圳分公司发生经济纠纷时，这个纠纷的解决就不得不经过仲裁和法院两个阶段，前后拉锯3年，耗费了双方大量的人、财、物力，可谓是一字不慎，教训深刻。
要想防范综上所述现象对企业经济效益的冲击，就得对施工企业的采购、供应、分包、劳务、服务等合同签约及履行提出更高的、完善的法律及合同条件的要求，即合同条件一定要符合所在国、所在地的法律要求，对不能履行或无力履行合同的一方，一定要及时提出终止合同并在办理相关手续的同时，对无过错方，立即结算有关实际款项，以免因拖欠引起对方的诉讼而造成意外的法律成本支出；对有过错方，则及时按照合同约定向该方提起法律诉、仲裁或索赔，以求保护或增加己方的合法收益。
■管理成本
管理就是利用既有资源与条件，根据组织的实际情况，采取有效的组织与协调方法，达到既定目标的系统活动。管理的目的是提高效率，降低平均成本。但是，如果为控制资金成本而实施苛刻的管理，导致业务流程不畅，同样也会造成资源不会被充分利用，进而从另一方面增加了成本。阶段目标要与长远目标实现有机结合，为片面追求近期效益最大化而掠夺性地利用资源，同样会造成资源效率的下降。要降低管理成本，就必须重视计划职能的作用。计划是管理的首要职能，它是在调查研究的基础上，根据企业发展实际情况，明确规定组织的运行结构、业务流程、协调方式、激励与控制手段。不重视计划职能的作用，就会导致随机行事、事后控制的局面。有的施工企业不顾自身实力，盲目扩张布局，到处开办区域公司或兴办实业、开发地产。尽管由于企业营业规模扩张迅速，从而导致百元产值费率有所下降，但是每年发生的办公、差旅、招待管理费用开支总额节节攀升。有一产值才20来亿规模的建筑企业，其管理费用开支已逾亿元，与之规模极不相适应。最终该企业经营发生困难被某包工头出身的民营老板兼并。
■信息成本
企业发展使用企业的组织结构日渐复杂，一般由直线式管理逐步演化成事业部制结构、矩阵式结构，信息沟通方式也随着信息技术与管理手段的进步而进步。从整体来看，由于现代企业面临激烈的市场竞争，信息量呈逐渐增长趋势，如不优化沟通渠道，信息沟通成本必然迅速增长。过去，中铁十五局下发的各种通知、文件，首先要经过打印、装订，再以传真或邮寄的方式下发到各子（分）公司或基层项目部，由于队伍高度分散，特别是有些项目处在偏僻或偏远地区，交通不便，邮件寄出后有的半个月甚至一个月才能收到，不仅延误了时间，而且丢失现象也时有发生。据说：有个项目部在北疆铁路施工时，由于指挥部设在风口上，办公室的自动传真机收到上级机关传来的工资改革新标准发放新通知，被风刮走了，年初就该执行的标准，到年底放假回机关才知道；另一个单位却因邮寄的一包新定额标准丢失，与业主结算时不知道有新标准，还按老标准，结果给企业造成损失590多万元。不仅如此，有一些项目部远离上级主管单位，山高皇帝远，内部管理出现混乱，却不能被及时发现制止，直至惹出麻烦（江苏就有家特级资质企业，因规模扩张太快加之传统管理方式不足以应对企业快速发展的新形势造成项目管理失控仅2004年就打了100多个官司，差一点使企业关门），砸了公司的牌子（而浙江东南网架股份有限公司承建的广州大学城广东外语外贸大学南校区体育馆工程就因项目经理方建坤为了省一点工装成本，擅自改变原审批的“满堂红”脚手架施工方案，并置政府管理和现场监理先后六次下达书面不同意“”施工方案的通知于不顾，违法指挥、野蛮施工酿成一起土吊蓝断缆坠落，导致四人死亡的重大安全事故，结果是成本没有如愿降下来，反而造成企业在广州乃至广东被停工及暂停投标资格。不仅如此，企业和相关当事人还要面临建设部和国家安全生产监督总局及司法部门的处罚和责任追究。）。据调查，上下级之间缺乏快速、畅通的沟通渠道，造成管理不到位，是出现上述情况的一个重要原因。此外，简化信息处理流程亦很重要。企业与外部市场密切接触，来源于外部市场的信息很多，一方面要提取有价值的信息，另一方面要对信息垃圾迅速果断处理掉。
以开放的角度来看待成本管理，就是在财务管理中，不要仅仅盯着成本控制不放，而置流失的潜在收益于不顾。成本管理必须站在更宏观的战略高度，以经营结算收入与投入产出比两项指标为客观评价依据，这样，才能保证成本管理的合理性。
将经营结算收入与投入产出比作为实施成本管理的两项标准，原因是：一、经营结算收入，即财务报表所反映的销售收入中的回款收入。经营收入表明一个经济实体的规模的大小，而经营结算收入则表明一个经济实体运行质量与赢利能力的好坏与高低。当然利润率过高，也不一定是正常现象。在利润率过高的情况下，要特别注意企业运行质量，着手调整资源配置结构，改进和优化盈利模式与业务流程，解决可持续发展问题。以中建三局为例，从财务数据分析，2008年6月底应收款项55亿元（包括应收账款和其他应收款）、存贷下已完工未结算工程款35亿元，两项合计90亿元，占资产总额的65%，比年初增加3.5亿元，比上年同期增长12亿元。与2006年的73.7亿元、2007年的74.4亿元相比较，呈逐年快速增长趋势。应收账款过高，除了清收效率不高之外，另一个重要原因是结算工作滞后，付款周期无形延长。从2008年1-6月统计报表来看，结算工作滞后具体表现在：一是结算计划完成不理想。该企业已结算项目114个，结算金额42亿元，已收账款36.6亿元，完成企业年度结算计划的27%，竣工未结算项目还有295个，预计结算额150亿元，已收款126.9亿元；二是重点工程项目结算率不高。去年初，该企业向各公司下达了69个重点工程结算责任状，上半年仅完成17个，完成率为25%；三是结算书报送不及时。该企业为结算项目295个，有178个项目未在规定的时间内报送结算书，直接导致结算办理时间过长。施工企业在低价中标后的施工过程中，首先是地下部分的人工、材料、机械、水电等费用必须垫资，这已经成为业内公开的秘密。而正负零以上施工到二至三层后，有的甚至到结构封顶后，业主或开发商才按工程量的75%～80%拨付工程款；其次是承包商报送给业主或开发商的结算还要拦腰砍下一些，或推迟签核结算单。如某公司在扬州和仪征承接了两个亿的市政、路桥、厂区道路、室内地坪等，先期垫了一个亿，仅六年来的贷款利息就损失达3000余万元，足以抵充该公司历年来所创造的效益，使这家起步不久的企业举步维艰。
如果应收款项增长过快，总量长期居高不下，如同悬在企业头顶的“达摩利斯”之剑，将会给企业的发展与经营带来巨大风险。一是影响生产经营的顺利进行。大量应收款项未及时收回，直接导致企业资金周转缓慢、生产经营资金紧张的被动局面；二是企业运营难度加大。一般工程款支付是以收定支，先收后支，应收款项过高，必然导致应付款项相应增大，甚至导致企业债务公司发生；三是降低企业盈利水平。企业执行新会计制度后，坏账准备计提比例提高，2008年6月低，企业应收账款计提坏账准备金达10.2亿元；四是潜在风险增大。大量的应收款项，难免会形成一些呆帐、坏账、死帐，增加企业资产损失比例。
■安全成本现在，工地上死亡一个人的处理费用有时可以消耗施工企业一年的利润，除了经济责任，行政、刑事责任的风险也很大。一个项目出事了，可能影响一个公司，一个公司的事，可能影响一个企业。一个企业如果失去了市场的信誉，如果被剥夺了投标（铁道部就规定：在铁路建设市场如果出了重大事故，限定该企业在半年或一年内不允许投标）的机会，那反过来又影响一个企业几百乃至几万人的生活问题。一个事故始终具有牵一发动全身的破坏性。不仅如此，今年7月3日，住房和城乡建设部颁布了《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》。该办法对建筑施工企业安全生产许可证的动态监管提出了具体的要求。施工企业安全生产许可证被暂扣期间，企业在全国范围内不得承揽新的工程项目。发生问题或事故的工程项目停工整改，经工程所在地有关建设主管部门核查合格后方可继续施工。建筑施工企业安全生产许可证被吊销后，自吊销决定作出之日起一年内不得重新申请安全生产许可证。对于安全生产工作成效显著、连续三年及以上未被暂扣安全生产许可证的企业，在评选各级各类安全生产先进集体和个人、文明工地、优质工程等时可以优先考虑，并可根据本地实际情况在监督管理时采取有关优惠政策措施。
而根据最高人民法院的司法解释，2005年后人身损害的赔偿数额较以往大幅上升，在深圳等城市只要有稳定收入，居住一年以上的劳务工，均将被认定为居民，其发生人身损害的，仅死亡赔偿金和精神赔偿可达70余万
2007年11月29日莱阳市一建筑公司27岁的工人吕某在工作中不慎被翻斗车砸伤，经工伤鉴定为二级伤残，生活大部分不能自理。近日，通过山东省烟台莱阳市劳动仲裁部门多次调解，吕某所属的建筑公司最终同意一次性支付包括一次性伤残补助金、一次性伤残津贴、住院伙食补贴费、停工留薪期待遇、陪护费、残疾用具费、后期治疗费、交通费及生活护理费等在内的工伤赔偿金67万元。按现行工程利润1%（管理得好、扣除一切成本才是这个概念）计算，相当于白干了6700万元工程。要知道这个数千号人的公司一年才完成几个6700万元工程啊？还有企业在半年或一年内不允许投标，就意味着农民这一年颗粒无收；施工企业又有几个能顶住一年颗粒无收呢？项目管理论坛
■违法成本
法律规定，把专业工程或劳务作业分包给不具相应资质的个人或单位，未经业主或发包人同意而擅自分包，为违法分包，分包合同无效。把主体工程分包，视为转包，转包合同无效。
违法分包、转包合同诉到法院，违法分包、转包方非法所得法院要没收。
承包方拿到工程后又转包给挂靠的包工头，结果造成实际施工人工资被拖欠。承包方对该挂靠的包工头拖欠工人工资的行为承担了法律责任。如孙某与A建筑公司施工单位签订一份承包合同，合同约定：由A公司与开发商签订施工合同，孙以A公司项目经理的名义承包某工程，孙按一定比例给A公司缴纳管理费，孙某独立核算，自负盈亏。合同签订后，孙找来包工头汪某，由汪组织民工施工。工程完工后，孙某给汪某出具结算单，上有孙的我签字，但无公司盖章。后汪某以拖欠工程施工劳务费为由起诉孙某和A公司。人民法院判决认为，孙某与A公司对该款项应承担连带责任。（西安市新城区法院〔2000〕新经初字第515号判决书），后孙某提起上诉，认为自己与汪之间不存在劳务费给付关系，应由A公司承担款项给付责任，二审法院驳回其上诉，维持原判。（西安市中级人民法院〔2001〕西经一终字第085号判决书）。因为选择分包（解除分包合同时未及时与分包商结清款项被分包商提起诉讼）不慎加之对境外承包工程不重视，一次海外风险与一个分包风险毁了一个企业的典型案例。中川国际这家当时刚升至全球承包商500强第141位的外经贸公司，却因乌干达欧文电站项目突然亏损8300万元，并遭遇严重的国际信誉危机，在随后7年里没有新项目。公司1996年度报告将项目失败原因简练地概括为：标价过低，合同本身存在严重缺陷，导致该公司被终止雇佣关系。不仅如此，一九九七年四月三日，乌干达最高法院就中川国际与诺贝尔建筑有限公司关于联合国开发署项目（UNOP）的分包合同诉讼案作出终审判决，中川国际公司向乌干达诺贝尔建筑有限公司赔偿123万美元，加上12%的年息和法庭费用，最终赔偿约230万美元（不含律师费用）。 2004年4月27日，中川国际因业绩大幅滑坡，被钉死在ST牌上。2005年中川国际退市。还有低价向你分包工程先进场再说，然后再设局找价，否则就聚众闹事阻扰你项目正常进行。
■用工成本
经过15个月的等待，《中华人民共和国劳动合同法实施条例》（下称《条例》）日前由国务院颁布实施。包括六章十八条的该《条例》对操作层面的具体问题给予了明确的解释，尤其对劳动合同的订立、解除和终止，以及劳务派遣、经济补偿金等此前争议颇多的部分作了详细规定。
众所周知，构建和谐的劳资关系，合法地保护务工人员及建筑企业的生存和发展环境，对我国建筑业未来的发展意义重大。对此，业内专家表示，广大建筑企业应尽快规范自身的人力资源管理方式，完善企业的用工方式，否则，企业将置身于巨大的用工风险（前一阵子，扬州某工地一61岁的男门卫在为送材料的货车开门时不幸病发倒地身亡，经调解承包商向其家属赔付20余万元，可笑的是该工人去年才通过关系进入该企业，而且是《劳动合同法》今年1月1日实施后才签的劳动合同，由于把关不严，这一不符合建筑业劳动用工年龄政策之举被忽视。不仅如此，用工资格风险也要引起注意。如当年承建深圳大学科技楼的江苏某承包商就因没有合格的埋弧自动焊焊工，焊出来的钢结构产品焊缝质量有问题，被香港承包商没收银行保函和工程设备不算，还被驱逐出场，可谓损失惨重。除此之外，还有用工培训风险，像2008年11月15日下午3点20分，浙江省杭州市钱塘江南岸地铁1号线湘湖站坍塌重大安全事故的发生，也与这次中铁四局大量使用未经培训合格的农民工有重大关联度。）之中，有家业内知名的江苏建筑企业在深圳屡陷“劳资门”法律纠纷或群发事件，造成损失巨大，可谓教训深刻就是明证。
■物料成本
物料（包括机械、设备、建材、燃料等在内）一般约占工程总造价的60%～80%左右，其采购成本的高低将直接决定项目乃至整个建筑企业的效益。如某承包商有宗大型设备采购合同，其合同成交价与报价仅仅相差170000元，而标的额为5170000元人民币，也就是说成交时只是抹去了投标价的一个尾数，由于经办人员为刚出校门的科班新人经验不足，居然接受了这一价格。经过向生产厂商征询和了解，供应商的利润空间很大，经过再次谈判，该供应商在原报价的基础上又降低了150万元。该事在业内引起了极大的震撼。
有的施工企业内部的蛀虫与不法奸商内外勾结钻国家和企业管理制度的空子，行偷工减料、以次充好、谎报冒领进而充实个人腰包之实，造成企业的损失。扬州有个集装箱项目，项目部一班人只是顾及自己腰包鼓起来，全然不顾企业的生死，把集装箱堆场两万平方米钢筋混凝土地坪浇筑厚度比照合同约定整整减薄了5公分，在给公司的报表中仍然是25公分的厚度用料，他们捞了相当于1000方混凝土（每方按320元计算，也就是32万元）的好处，却使企业损失了好几百万元（该工程总造价700万元不到一点，企业从业主处所付款项才区区两百来万元，剩余的款项因偷工减料被查后遭业主拒付）。2006年11月，江苏省扬州市江建集团向公安机关报案，称2002年至2003年，江建珠海五处在承建一工程过程中，非正常亏损达上千万元，珠海五处原主任陈平安存有重大经济问题。据查，2000年至2005年间，陈平安利用职务之便，采用伪造工资表的手段非法侵占公司钱财，还收受贿赂。2000年至2005年间，陈某等21名被告采用伪造工资表手段，多次套取公司钱财，用于共同挥霍或个人占有。其中，陈某指使他人伪造工资表或为他人伪造的工资表审批共900多份，共侵占江建集团200多万元。此外，陈某等江建五处高层管理人员还利用职务之便，在分包工程中收取分包商的贿赂，为行贿人谋取利益；其手下材料科人员也存有收取材料商回扣等违法犯罪事实。“在这伙‘蛀虫’的腐蚀下，该处从公司盈利大户变成了年年亏损！”
总的说来，企业成本控制，不只是要眼睛盯着账本成本不放，时间成本、要约成本、汇兑成本、机会成本、竞合成本、索赔成本、管理成本、信息成本、安全成本、违法成本、用工成本、物料成本等同样会降低企业潜在收益。要站在战略高度把握全局特别是成本开支，对财务部门的工作不要仅仅从账面开支进行考核评价，应该分析费用支出的是否有价值，是否能为将来带来效益，说白了，该支出的支出，不该支出的严格控制，防止潜在效益流失，进而损害企业长远发展利益。
（来源：项目管理者联盟 作者：杜寿兴）
