工程项目集成化管理是在集成理念的指导下,在项目管理信息系统平台的支持下,由建设项目参与方组织集成、建设项目全寿命周期过程集成和建设项目目标要素集成所组成的三维系统空间结构,如图1所示。
图1 工程项目集成化管理三维结构模型
根据席酉民教授[1]的和谐管理理论中的双规则运行原理,工程项目集成化管理模式运行过程应该是在诸如集成化技术、方法和原理等谐则,以及由机制、文化、制度等组成的和则,在提升工程项目管理水平,改善工程项目绩效这一和谐主题下的和谐耦合过程。如果把工程项目集成化管理系统比作F1世界锦标赛中的一辆F1赛车,则项目管理环境代表着每站赛事的天气状况、路面状况与路面设计方案;工程项目集成化管理的技术手段、方法措施等代表着F1赛车本身,其型号、马力、性能等指标是赛车竞争力的基础;管理机制则代表着F1车手的方向操控能力以及车队的调控和协调能力。在F1世界锦标赛上,一辆马力强劲、空气动力学性能好、操作简单的赛车是夺冠的基础条件,而车手的驾驶能力、车队的调控和协调能力则是夺冠的关键条件,两者缺一不可。
工程项目集成化管理作为一种先进的项目管理模式,在国内外得到了广泛的关注,许多专家学者都对其进行了研究,取得了丰硕的理论成果。但国内外相关学者大都注重对技术、方法、原理和模型等工程项目集成化管理系统运行“硬件”的研究,相关成果较为丰富;而对诸如机制、文化、制度等系统“软件”的研究相对不足。工程项目集成化管理成功、有序地运行同样需要合适的机制来支撑。在注重研究工程项目集成化管理技术的同时,也应该为其设置合理的管理协调机制,以提高工程项目集成化管理的成功率。
一、集成化管理调控和协调机制
工程项目集成化管理参与人员众多、过程复杂、受外界影响大,是一个动态的随机的复杂过程。建设项目的一次性、高消耗、不可逆等特点决定了工程项目集成化管理的过程性;同时,集成化管理团队生产的特点会导致参与人组织冲突、项目决策迟缓等组织炎症,影响工程项目集成化管理目标的实现。为实现工程项目集成化管理“功能倍增”或者“利益涌现”的目标,参与人各方必须在协调、控制理论的指导下,围绕工程项目集成化管理目标,对工程项目集成化管理状态进行周密的、全面的调节与控制。
工程项目集成化管理调控指工程项目集成化管理实施阶段的调节与控制工作。本文将工程项目集成化管理调控机制分为过程绩效调控机制和协调机制,以解决与控制工程项目集成化管理系统运行过程中出现的集成失效、组织冲突等问题。
1.1过程绩效调控机制
工程项目的一次性、不可逆性等特点,以及工程项目集成化管理的内在要求决定了工程项目集成化管理在实行目标管理的同时,必须注重对实施过程中集成化管理绩效的调控,确保管理系统组织或者个人“正确地做事”以达到项目预期目标。过程绩效调控机制,是指在建设项目集成化管理实施过程中,业主或者相关参与人组织利用相关绩效评价指标,评估和考核建设项目集成化管理的过程绩效,分析集成化管理过程绩效偏差的原因,预测集成化管理绩效的发展趋势,采取纠偏措施或者预防措施消除偏差以提高工程项目集成化管理有效程度。
现实生活中,为了保持鱼的新鲜,通常将鲜鱼放入冰箱进行保存。如果将某个建设项目集成化管理过程比作一条鲜鱼在冰箱中的保存过程,则其对应关系如下表所示:
表1.过程调控对应关系表
从上表中可以看出,无论是鲜鱼的保存过程还是工程项目集成化管理实施过程,其调控机制决定了行为的规则,是行为目标实现的前提条件。因此,设计工程项目集成化管理过程绩效调控机制,构筑工程项目集成化管理过程绩效调控系统,分析、预测与纠正工程项目集成化管理实施过程中的有效性偏差能够提高和改善工程项目集成化管理目标的实现程度,在工程项目集成化管理中具有举足轻重的作用。通过对工程项目集成化管理过程绩效调控机制的设计,将有效性作为衡量工程项目集成化管理绩效的标准,能够帮助业主发现和解决集成化管理过程中出现的偏差和无效率问题,从而确保工程项目集成化管理的“利益涌现”或者“功能倍增”。
1.2过程协调机制
工程项目集成化管理是典型的需要协调的系统。为解决集成化管理实施过程中由于参与人或组织目标诉求不一致、管理风格不同、文化差异等所导致的组织冲突等问题,必须在集成化管理系统中实施协调管理。集成化管理参与人之间的协调应该是全方位、多层次的,本文将工程项目集成化管理协调机制分为战略层、管理层、操作层和信息层四个层次,将工程项目集成化管理组织组建、参与人选择、契约设计阶段的协调机制看成为组织协调机制,将信任、沟通、组织学习等工程项目集成化管理协调机制的基础支撑和保障称为集成化管理协调机制的保障机制,从而构建工程项目集成化管理协调机制的结构模型。
图2. 工程项目集成化管理协调机制的结构模型
战略层是工程项目集成化管理系统的最高决策层次,通常由参与人项目经理以及业主相关战略规划人员共同组成。战略层着重于工程项目集成化管理的目标和原则设计、监控集成化管理过程绩效、维护工程项目集成化管理的平稳运行、处理集成化管理系统与建设环境之间的有关事务、集成化管理的整体协调等。建设项目集成化管理战略层的协调机制,主要关注如何通过适当的策略协调各参与人的决策,其主要作用在于建立并完善各种基本协调机制,提供一种高层的决策与协商机制,为组织运作的决策及利益协调服务。