工程项目投资包括建设项目总投资、单项或单位建筑安装工程投资以及其他相关方面的投资。如前所述，建设项目是指在一个总体规划范围内，行政上统一领导，经济上独立核算的工程建设单位。单项和单位工程则是建设项目整体系统中具有独立设计技术经济文件，具备独立组织施工条件，建成后具有独立使用功能的工程项目。建设阶段的工程项目总投资，最终将转化为业主方新增固定资产的建造总成本。
1 工程项目投资管理概述
1．投资管理的对象
根据工程项目的系统划分和建设投资的构成，工程项目投资管理按对象分为三个层次：
（1）建设项目总投资管理
建设项目总投资是整个建设项目系统所需要投入的全部建设资金。总投资管理的任务包括对建设项目投资规模的后来确定和有效控制。具体的运作方式，首先是进行建设项目的建设内容、使用功能、建设标准、投资结构等的策划与可行性研究论证及其科学决策；进而是以工程造价管理为手段，控制所有单位及单项工程的发包价格，以及控制业主方自行采购的土地、生产设备、工器具和建设过程组织管理、委托代理及咨询服务等各类投资的费用。在确保完成建设工程质量、工期、安全、环保等目标的前提下，使建设总投资最经济合理。
（2）建筑安装工程投资管理
建筑安装工程投资管理是指建设项目系统中各单项或单位建筑安装工程的建设投资。
（3）其他相关的投资管理
其他相关建设投资是指建设项目总投资构成中，用于征购土地与动拆迁补偿，购置生产性设备和工器具，以及支付固定资产投资调节税等的投资费用。在工程建设阶段，这一部分费用一般作为建设项目总投资的专项费用进行单列管理和核算。它是建设项目总投资流的一个分支。
2．投资管理的主体
建设项目投资是社会固定资产投资活动的重要组成部分，根据建设需求和投资目的不同，可以划分为四类不同性质的投资主体：
（1）兴办实体经济事业的投资者
实体经济投资包括投资工业、农业、服务业等建设项目，投资的出发点主要在于购置固定资产，为其经济事业的发展创造物质条件。这类投资者虽然也追求购置的固定资产能够增值，但主要目标是在于依托实体经济发展使建设投资得到回报。
（2）房地产开发投资者
这类投资主体在房地产开发建设阶段是商品房屋的购置者，开发商的投资活动是买方行为，追求的是以最低的价格，获得最满意的产品，包括功能、质量和工期等的目标要求。而在商品房屋流通阶段，开发商又是商品房屋的销售者，是卖方行为，追求的是卖点高、利润大。
（3）提供公共福利产品或服务的投资者
公共福利产品或服务即政府财力投资的基础设施和公共建筑，追求的目标是花同量的钱办更多更好的事，使公共服务和社会效益最大化。这类建设项目的投资管理体制改革实行政府工程项目的代建制，即政府委托有资格的社会化专业化的工程管理机构，充当政府业主的管理角色。它的实质是一种委托-代理关系，不改变政府作为投资主体的本质。
（4）政府特许的可经营性公共工程投资者
这种投资者也称BOT类建设项目的投资者，其目的是通过特许期的经营权的授予，取得投资的回报。
我国实行大中型建设项目法人责任制，建设项目的直接投资主体应具备建设项目法人资格，按照谁投资谁管理谁负责的原则，承担投资管理和组织建设的责任。建设项目总体规划、工程设计单位、监理机构及其他为建设单位服务的咨询顾问单位等是建设单位进行投资控制的重要依托。
3．投资管理的任务
（1）确定并分析论证建设项目总投资目标及其用途结构的合理性；
（2）确定建设资金的筹措和融资方案，根据建设总进度部署要求，编制投资使用计划，加强资金管理；
（3）、实施全方位全过程的投资控制。在确保建设项目本身的功能目标、规模目标、质量目标、动用时间目标以及相关的健康、安全和环境保护目标的前提下，动态地控制工程项目总投资和各项投资目标，使工程项目的估算投资、概算投资、预算投资和决算投资呈动态受控状态。
工程项目投资管理贯穿于建设项目前期决策和项目实施全过程。其中，项目决策和设计阶段是投资控制可能性最大的时期。投资管理的范围涉及建设项目投资构成的所有方面，其中，以建筑安装工程的投资控制——工程项目造价管理作为最为重要的方面。
作者：林知炎
