1. 1 工程项目管理规划的定义
项目管理规划是对工程项目全过程中的各种管理职能、各种管理过程以及各种管理要素进行完整的、全面的总体计划。项目管理规划作为指导项目管理工作的纲领性文件，应对项目管理的目标、依据、内容、组织、资源、方法、程序和控制措施进行确定。
根据项目管理的需要，项目管理规划文件可分为项目管理规划大纲和项目管理实施规划两类。项目管理规划大纲的作用是：作为投标人的项目管理总体构想或项目管理宏观方案，指导项目投标和签订施工合同；项目管理实施规划是项目管理规划大纲的具体化和深化，作为项目经理部实施项目管理的依据。
大中型项目应单独编制项目管理实施规划；承包人的项目管理实施规划可以用施工组织设计或质量计划代替，但应能满足项目管理规划的要求。
1. 2 传统项目计划的问题
在传统的项目管理一般不讲项目规划或项目管理的规划，而仅讲项目的计划。而以往的项目计划的内容和意义较为狭窄，以项目的实施阶段为主，是目标分解后的实施阶段的执行计划，重点是项目的时间（进度）计划、成本（投资）计划、资源计划、质量计划等。它们有如下特点：
1．这种“计划”是狭义的，往往围绕项目管理的职能展开，它们属于项目的职能型的计划，即应该由项目的职能部门完成的。
2．是微观的，主要定位在实施层面上的计划，即是项目的实施计划，其目的是保障项目实施的顺利进行。
3．整个项目缺少系统性，各项职能计划工作之间内部联系较少。在项目计划体系内部的各方面，以及在项目计划与它前导工作（如项目目标、项目的实施战略、项目的环境调查），以及与它的后续的管理工作（计划的分解、交底、责任的落实、项目的实施控制工作）之间的联系较弱。
4．内容不全面，不符合管理学中对计划的工作范围的定义。
