[摘要]施工项目作为施工企业最基本的工程管理实体，肩负着对完整的建筑产品全面、全过程管理的责任。本文论述了项目成本管理原则，项目成本管理体系，以及加强项目成本管理的措施。
[关键词]项目成本管理；原则；体系；措施
伴随着施工企业以市场发育、竞争激化为背景的经营机制转换进程，施工企业内部的管理体制、运行方式及核算体系发生了深刻的变化。施工项目作为施工企业最基本的工程管理实体，同时也是企业与业主所签订的工程承包合同事实上的履约主体，肩负着对完整的建筑产品全面、全过程管理的责任。这种基本管理模式的变革，促使施工企业将其管理中心向施工项目转移，以适应建筑市场日益激烈的竞争形势，求得施工企业生存、发展的空间。其中最为深刻、最为显著的举措，就是企业利润中心和施工项目成本中心的分离。施工项目以崭新的成本中心形象有力地支撑着企业这个利润中心发挥作用，而企业作为利润中心又有效地制约、指导着施工项目成本中心发挥作用。
一、项目成本管理原则
1.全面成本管理原则。全过程成本管理理论是在基于活动的成本管理思想上发展起来的。从活动的角度看，工程项目的建设是由一系列的过程构成的，因此，一个工程项目的全过程成本是由具体的过程、分过程和子过程的成本构成的。可以按照工程项目的过程与组成及分解规律去实现对项目的全过程成本管理。工程项目的成本管理工作始于项目启动，止于项目建成交付使用。对于施工企业而主言，项目成本管理包括项目投标成本估算、项目设计、项目施工成本计划、项目设备材料采购与施工分包、项目施工安装以及竣工验收结算等各阶段的成本管理，具体内容由按发包方委托及合同约定的范围而有所不同。
2.系统性成本管理原则。工程项目成本管理是工程项目管理系统中的一个子系统，成本管理的目标必须为实现整个项目管理的总目标服务。工程项目质量、进度、成本、安全管理等各个子系统之间是相互影响和相互作用的，存在着相互依赖和相互制约的关系。系统工程提出“整体大于部分简单之和”的原理，强调必须从整体角度全面的思考和分析问题，系统思想的核心就是要实现各个构成部分之间的协调工作。因此，在成本管理中要与其他相关管理活动相协调，要考虑其对其他子系统的影响，也要考虑其他子系统对成本管理的影响。同时，成本管理子系统内部各种关系的协调也非常重要。
二、项目成本管理体系
施工企业应建立健全项目成本管理的责任体系，明确管理业务分工和责任关系，将项目成本管理的目标分解与渗透到各项目技术工作、管理工作和经济工作中去，项目成本管理应包括两个不同层次的管理职能。
1.企业管理层的成本管理
企业管理层是项目成本管理的决策与计划中心，确定项目投标报价和合同价格；确定项目成本目标和成本计划，通过项目管理目标责任书确定项目管理层的成本目标。
2.项目管理层的成本管理
项目管理层是项目生产成本控制中心，负责执行企业对项目提出的成本管理目标，在企业授权范围内实施可控责任成本的控制。
三、加强项目成本管理的措施
1.运用现代成本管理理论和经验，提高施工项目成本管理水平
基于目前市场环境的特点，首先，应着重解决好施工管理人员成本管理的理念和思维问题。我们必须建立这样一个思想，就是以市场价格为标准，确立项目成本、项目效益观念。不能把扭亏的希望单纯寄托在向业主追加投资上，而是要积极主动地去适应市场，通过管理创新、技术创新去降低成本、去创效益。既然我们是以低于社会平均价格中标，说明这就是社会平均价格的发展趋势。我们的内部成本高，项目无法接受中标价，那就是不适应市场发展步伐，必须重新定位，否则就要被淘汰。对此，施工企业必须充分认识内部成本预算的意义，充分认识和掌握自己的企业施工管理水平，加强企业内部工程成本管理，为工程投标报价提供依据。
其次，通过学习现代成本管理理论，建立项目成本控制流程。成本预测→成本计划→成本控制→成本核算→成本分析→成本考核。而我们所做的工作就是围绕这一流程制定一系列管理制度，把成本管理理论付之于工作实际。工程项目应结合企业上级要求制定成本计划。成本计划的制定要综合考虑各项施工成本责任指标和管理指标，结合施工方案，考虑岗位成本责任控制指标，力求计划的合理性。计划制定是系统的、复杂的、综合的过程，由具备一定水平的技术人员负责。对计划逐级进行分解，按生产要素分解（人工、材料、机械等），按组织部门建立成本责任制。
