【摘要】在低标价中标、高水平管理的市场状况下,公路施工企业竞争日益激烈,本文结合实际探讨了施工企业成本管理存在的问题,并提出从机制改革、加强施工项目的成本核算、制定行之有效的管理办法、努力降低成本、加强培训教育工作、提高施工队伍素质几方面来加强成本管理。 【关键词】公路施工企业,成本管理,途径及方法
交通是国民经济的命脉,公路是交通的重要组成部分,“要想富,先修路”。这句俗语充分说明了在社会主义市场经济下的公路建设的重要性,更体现了人民致富对公路建设的迫切要求。目前,我国正大张旗鼓地修建公路,而当前的市场状况是:低标价中标,高水平管理。那么在这一形势下,如何不断提高工程质量,努力降低工程成本,把有限的工程费用高效、合理、全部地使用在工程上,从而减少不合理的非生产性开支,保证工程成本的真实性、准确性,就成为摆在施工企业面前急需改进的重要课题。
一、施工企业成本管理存在的问题
1、成本管理问题未能引起足够的重视
企业从领导到职工大都抱着“等、靠、要”的思想,不去发挥主观能动性开源节流,不去加强成本管理和控制。主要表现在:一是经营机制转换中,传统的成本管理方法没有得到转变,传统的管理体制和管理方式存在很多弊端。对管理认识不足,吃“大锅饭”在单位仍一时盛行;二是习惯于传统思想观念,靠完成产值、扩大投资、多计计量及变更来实现赢利,而忽视了企业是以追求企业价值最大化为目标;三是忽视了财务对成本管理的重要性。这几年来,大部分实行了承包责任制,一度出现以包代管的现象,项目负责人权力过剩,把承包当做“万应膏药”,满足于“年初一笔帐,年尾等着算”的管理方式,财务监督成了一句空话,导致一些管理失控,成本增加。
2、非生产性费用开支过大,对成本管理带来负面影响
(1)利息负担过重。由于招标竞争激烈,面对市场竞争的沉重压力,企业不计成本盲目扩张,贷款垫资施工,结果现金流出现问题,使企业背上沉重的包袱,危及企业的生存发展。
(2)招待费用开支较大。近几年来,施工企业成了各级政府职能部门重视的对象,每年都要多次光顾。企业又是省直属管理单位,每年迎接省的工作检查费用也是一笔不小的数目。另外,长期以来的“大锅饭”管理作风也是招待费居高不下的重要原因。
(3)小车费用过高。由于存在项目多、涉及面广的实情,因工作需要,小车数量不少,再加上对小车的管理不严,公车私用导致了小车费用过高的局面。
大额的非生产性开支不但挤占了正常的生产性资金,而且影响了广大职工的工作积极性,为成本控制带来了不利因素。
3、降低成本缺乏行之有效的措施
(1)工程项目是盈是亏只有工程完工后才能知道,从而不能及时准确地发现成本管理中所存在的问题,难以采取有效措施降低成本,使效益流失。
(2)没有适应市场经济体制发展的模式,走老路甚至在老路上后退。
(3)缺乏创新意识,不能调动职工的积极性,以按劳分配为主体、效率优先、兼顾公平的分配原则,没有得到有效的贯彻。
(4)推进改革与培育人才没有放在重要位置。
二、加强成本管理的途径及方法
由于公路施工企业市场竞争日趋激烈,国家宏观调控力度加强。外向型经济和外出承包工程逐步扩大化。出现了四个明显的变化——由封闭型转向开放型;由不平等竞争转向平等竞争;由依附型转向自由型;由静态管理转向动态管理。这些变化对施工企业的管理、施工技术和质量的要求越来越高。因此,只有立足于变化、发展、创新、降低成本才能给社会创造更大效益,才能促使施工企业立于不败之地。笔者认为施工企业成本管理应从以下几方面入手。
1、深化机制改革
(1)机构改革。完善机构,各部门要相互配合,加强横向业务联系,充分发挥成本管理部门的核算职能作用,计划部门的基础作用,材料、设备部门的管理作用,财务、审计部门的监控作用,纪检部门的法律监督作用,各级领导的带头作用。这样才能确保责任成本控制系统不失灵,成本管理运作能力不断完善。
(2)人员配置改革。重新进行人员优化组合配置,坚持公正、公平、公开的竞争原则和优胜劣汰、能者上、庸者下的用人原则,充分发挥人力资源优势。让那些能力强、组织力强、原则性强的人走上项目经理的岗位;让那些想干事、能干事的人有事干、干好事;让那些不干事、干坏事的人靠边站、停薪待岗。
